随着全球经济下行长波的延续，我国经济转入中低速增长的趋势已成定局。目前，我国工业经济面临的形势是，外需不振，内需疲弱；工业制造产能严重过剩；工业制成品技术含量和附加值普遍较低。由此看，我国工业经济亟待发掘新引擎，引入新动力。

在战略性的高科技产业领域，通用航空产业对我国来说一直是一块荒芜的处女地，正等待产业界奋力开垦。所谓通用航空（General Aviation）是指除军事和公共民航固定运输线路外的所有航空飞行活动。据来自通用航空制造商协会（GAMA）的消息，2014年，全球通用航空飞行器为36.2万架，美国拥有19.9万架通用飞机，欧洲拥有10.3万架。如今在美国，每年度2500万飞行小时中有三分之二为公务飞行。2014年，美国通用航空创造2190亿美元的产值，提供110万个就业岗位。在美国，每年有5000个左右的机场中，除不足10%为定期航班机场，其余90%以上机场均为通航服务机场，而在欧洲通航机场大约有4200个。

反观我国，通用航空目前基本上是空白。截止目前，我国的通航飞机不足美国的1%，飞行时间更是少的可怜，通航飞行员严重匮乏。通用航空对国民经济的贡献率极低。

来自发达国家经验，当一国人均GDP突破4000美元，国民对通用航空的需求就开始明显爆发，这时公务飞行和私人飞行将逐步进入快速增长阶段。我国人均GDP在2010年突破4000美元后，2014年达7485美元。这表明，我国通用航空产业的腾飞，已经具备了充足的消费基础。

发展通航的战略意义

1、随着我国经济的不断壮大，我国经济的增长已经日益接近天花板。审视带动我国经济的三驾马车，在外需不振的客观现实面前，不管是投资还是消费，都须挖掘新的增长点，投资新领域，带动新消费。我国不能总是一头扎进过剩的传统产业继续投资，不能自拔，应该跳出产能过剩的怪圈。从发达国家工业化历程看，通用航空就是一个建设性新领域，该产业在我国基本还处于空白。

2、我国在农、林、牧、渔、海洋石油、国土管理、灾难防控与救助、安全保障等诸多领域，一直沿用原始的方法工具，效率极低，与发达国家形成鲜明对照。在经济社会各个领域引入通用航空，将极大提升社会生产的运行效率。

3、提升我国工业化水平。发展通用航空，可带动国内外航空技术交流和国内尖端工业技术创新。

4、提升国防实力。通用航空产业的发展与普及，可形成一个国家的“航空文化”。在民间大力普及航空知识，鼓励全民参与航空飞行活动，可培养大批民间飞行员，作为战时战略储备资源。美国现拥有数十万民间飞行员，奠定了其军事大国的坚实基础。

通航产业链

1、核心技术研发

（1）高性能飞机设计与试验：一流的飞机设计依赖一流的飞机设计大师，一流的飞机设计大师不仅需要灵感，更需要大量的实验数据支撑其设计思想。因此，飞机设计与试验是密不可分的，拥有国际一流的飞机试验平台是衡量一国飞机设计水平的硬标准，飞机试验包括：空气动力与参数试验、飞行参数试验、结构参数试验、环境试验、可靠性试验等。

（2）高性能航空器材料及复合材料：一架飞机往往由数万、甚至数十万个部件构成，不同的构件对材料机械性能的要求千差万别。航空飞行要求飞机各零部件必须达到极其严苛的性能标准，如强度、密度、疲劳寿命、抗老化、可加工特性等。材料技术历来是航空航天技术的重要标尺。

（3）高性能发动机研发与制造：发动机决定飞机的动力性能，如同心脏对于人的活力一样，这里不多赘述。

（4）高可靠性与长寿命技术研发：通用航空产品区别于普通工业产品的标志就在于极端的可靠性要求，这种可靠性绝不允许随着寿命延长而打丝毫折扣。

（5）飞机制造工艺技术：为了保障优秀的飞行性能，飞机部件设计总是挖空心思并且独出心裁的设计，这种设计需要高超的工艺制造技术。与此同时，飞机部件的精度要求也是极其严酷的。

（6）机载设备：通用航空机载设备是飞行器的大脑和中枢神经系统。它能帮助飞行员安全地、及时地、可靠地、精确地操纵飞行器；自动地完成预定的飞行动作；甚至完成某些飞行员无法完成的操纵任务(例如高难度的特技飞行、危险状态的自动校正等)。因此，机载设备的先进程度，往往是飞机的性能的关键衡量指标。机载设备能反映出一个国家、一个企业的工业自动化水平的高低，是工业技术的结晶。

2、通用航空飞行器制造

在通用航空领域，飞行器制造是一项涉及人财物密度较大，过程繁杂的过程。同时，也是技术增值、财富增值和解决就业最为显著的环节。飞机制造技术及工艺是随着一个国家、一个时代的科学技术的进步而不断发展的过程，社会进步的诉求和市场的竞争始终推动着飞机制造技术不断推陈出新，精益求精。

由于飞机在高空运行，使得它与在地面上使用的通用机械截然不同。飞机制造既要求飞机日后运行绝对安全可靠，又要求它不能有超过使用强度要求的丝毫多余重量，更要求机体外形严格符合空气动力原理，使飞行中的升力和阻力比达到最大，升力和重力比达到最小。这些特殊诉求决定了飞机结构设计高度严谨，外形异常复杂，机体结构大量出现形状复杂、连接面多、工艺刚性小以及在加工和装配过程中都会产生变形的钣金件或非金属薄壁零件组成的薄壳结构。所有这些，决定了飞机制造的过程实际就是现代尖端工业技术的完美集成。

3、地空保障与运营服务

通用航空横跨第二、第三产业，相关产业涵盖机场建设、地勤、油料和航材、航油、飞机维修等。

截止到目前，我国通用航空机场不足百个，而通用航空业发达的美国和欧洲，通用航空机场分别为4500和4200个。由此看，通用航空机场建设建是一个非常庞大而诱人的市场，其对经济增长的拉动将不可估量。

技术密集是飞机维修业的最大特点，也是壁垒所在。飞机维修分为机体维修、发动机维修和机载设备维修三大类。目前国内民航介入高利润、高技术含量的机体维修市场仅占总量6%，相比之下，国外有37%的维修企业集中于此市场。如果通用航空飞行在国内逐步普及，飞机维修市场将迎来发展的春天，市场格局必然洗牌。

4、飞行员培养

根据中国航空运输协会通用航空委员会公布的《中国通用航空发展报告2013》，截至2013年年底我国通用航空机队规模为1654架，当年的机队增长率达21%以上，足见市场需求巨大。如果放开政策限制，相信市场会呈现爆发式膨胀。

按行业平均水平人机比推算，飞行员数量配比2：1，未来十年，如果中国能达到美国通航飞机1/3的保有量，国内至少需要培训13万通航飞行员。而截止2014年年底，美国拥有飞行执照的合格驾驶员达59.3万人。可见，飞行员培训市场需求潜力之巨大。

来自发达国家的启示

纵观各大经济体通用航空的发展轨迹，发现国土资源广阔的国家都经历了长时间持续高速的通用航空产业的发展过程，成为经济重要的增长点。美国、加拿大、澳大利亚、巴西以及欧洲诸国在通用航空产业发展中，一直处于国际领先水平。从这些国家通用航空产业发展的过程看，基本包括以下经验：

1、空域开放，宽松的飞行管制政策。

2、政府大力扶持通航基础设施建设，包括机场和飞行员培训。政府为通用飞机购买预留较大的费用预算，支持科研、生产、政府管理部门大力采购通用飞机。政府大力为通航产业的发展预热成为通航产业的强有力支撑。政府鼓励通航产业的发展提升了公共服务的运行效率，公共服务的高效运行促进了科研、生产、公共管理的效率，形成了良性循环，塑造高效社会。

3、重视通航飞行器制造产业。目前，通航产业发展领先的国家，其通用飞机制造均居于世界各国前列。

我国通航产业发展展望

截止到2015年一季度，我国拥有通航企业总数为246家，在册通用航空器总量达到1987个，从业人员达到1.3万人，通用航空产业呈现快速增长趋势。然而，通航业迅速发展的背后，大多数公司处于亏损状态。根据此前对全国有规模的通航企业摸底，100家企业中只有40家勉强盈利，其中盈利超过千万的不超过10家。

目前，国内已有20多个省市建设航空产业园。在被业界称作东方西雅图的西安阎良，国家级陕西航空经济技术开发区已经吸引超百家企业入驻，形成较全面产业链。在珠三角经济圈中的珠海航空产业园则吸引中航工业通航板块落户于此，形成集研发、组装试飞、销售、维修和运营一体的通用航空产业基地。

由于我国通航产业起步晚，基础产业薄弱，短期内赶超世界先进水平有巨大困难。但我国拥有巨大的通航消费市场潜力，这一点是毋庸置疑的。笔者认为，要快速赶超世界水平，必须有颠覆性思维。这就是大力引入海外技术，通过合资、收购、兼并海外领先通航企业，可在短期内把我国通航技术拉升到一个相当高的水准（中航工业通飞公司已在2011年收购美国西锐100%股权），之后开拓国际国内两个市场。

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